УСТАВ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ФЫДЫБÆСТÆ»
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Полное наименование партии: СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ФЫДЫБÆСТÆ» РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ.
1.2. Сокращенное наименование партии: РСПФ
1.3. РСПФ имеет свою символику: герб, флаг, печать.
1.3.1. Описание Герба РСПФ: лазоревый щит с изображением золотого орла с поднятыми крыльями, в лапах орел держит секиру и побеги хмеля и колосья пшеницы. Над орлом, поддерживаемый кончиками его крыльев, - чаша с восходящим солнцем, на груди орла - малый круглый щит с изображением национального солярного символа. На кайме герба помещается надпись по кругу «Социалистическая партия «Фыдыбæстæ» Республики Южная Осетия». Вокруг лазоревого щита расположены три фигуры, выкрашенные в цвета национального флага РЮО.
1.3.2. Описание Флага РСПФ: Прямоугольное полотнище размерами 1х2 м, разделенное на три горизонтальные части. Верхняя и нижняя части флага площадью 1/8 часть каждая - красного цвета. Центральная часть полотнища (1/2 площади флага) - трехцветная (белая, красная и желтая). В центре флага расположен герб РСПФ.
1.3.3. Описание Печати РСПФ: в центре - герб партии и надпись «РСПФ», по краям (по кругу) надпись «Социалистическая партия «Фыдыбæстæ» Республики Южная Осетия» на осетинском и английском языках.
1.4. РСПФ является юридическим лицом, имеет печать, штамп, счет в банке.
1.5. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа РСПФ: Республика Южная Осетия, г.Цхинвал, ул. С.Таболова, 131, кв. 10
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РСПФ
Основными целями и задачами РСПФ являются:
- содействие международному признанию независимости Республики Южная Осетия;
- формирование общественного мнения; объединению Северной и Южной Осетии;
- политическое образование и воспитание граждан;
- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти:
- выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти, участие в выборах в указанные органы и их работе;
- защита политических, социально-экономических и личных прав и свобод граждан РЮО;
- развитие и пропаганда национально-государственных традиций осетинского народа, народа РЮО.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РСПФ
3.1. РСПФ вправе в порядке, установленном законодательством РЮО:
- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
- участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РЮО;
- создать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения по их реорганизации и ликвидации:
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
- учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного обучения взрослых;
- пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
- создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
- защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
- устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные
союзы и ассоциации;
- осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РЮО и уставом политической партии;
3.2. РСПФ правомочна осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Республики Южная Осетия.
IV. ЧЛЕНСТВО В РСПФ
4.1. Членство в РСПФ является добровольным и индивидуальным. Членами РСПФ могут быть граждане РЮО, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами РСПФ иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане РЮО, признанные судом недееспособными.
4.2. Прием в РСПФ осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Республики Южная Осетия в порядке, предусмотренном уставом.
4.3. Члены РСПФ участвуют в деятельности РСПФ, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом.
4.4 Член РСПФ имеет право:
- избирать и быть избранным в руководящие органы РСПФ, ее региональных отделений и структурных подразделений,
- получать информацию о деятельности РСПФ и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом РСПФ;
- свободно высказывать свое мнение по всем обсуждаемым партией вопросам;
- выдвигаться от РСПФ во все выборные органы государственной власти и
местного самоуправления Республики Южная Осетия;
- получать от РСПФ всестороннюю помощь в проведении своей избирательной кампании;
- добровольно выйти из партии.
4.5. Член РСПФ обязан:
- выполнять требования настоящего Устава и Программы партии,
- выполнять решения руководящих органов СНДФ;
- выполнять возложенные на него обязанности и поручения;
- активно участвовать в работе партийных структур;
- соблюдать партийную дисциплину.
4.6. Членство в РСПФ может быть прекращено добровольным решением самого члена партии, согласно его личному заявлению, либо по решению Политического совета РСПФ большинством голосов, если член партии неоднократно нарушал Устав партии и партийную дисциплину, не выполнял возложенных на него обязанностей.
4.5. Учет членов партии ведется полномочными органами партии: общий учет по республике - Политическим советом РСПФ; учет по административным субъектам РЮО - Советами соответствующих региональных организаций РСПФ - в соответствии с порядком, определенным руководящим органом РСПФ.
«V. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ РСПФ И ЕЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ
5.1. Высшим руководящим органом РСПФ является Съезд РСПФ, который созывается не реже одного раза в три года по решению руководящего органа партии - ПОЛИТИЧЕСКОГО СОВЕТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ФЫДЫБАСТА» РЮО (далее - Политический совет РСПФ).
5.2. Время и место проведения, нормы представительства, проекты документов съезда определяются Политическим советом РСПФ.
5.3. Съезд РСПФ правомочен принимать решение, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа избранных делегатов.
5.4. К исключительной компетенции Съезда РСПФ относится:
- принятие Устава и Программы РСПФ, внесение в них изменений и дополнений,
- избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов РСПФ;
- выдвижение партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- отзыв партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления (в период между Съездами решение об отзыве партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимает Политический совет РСПФ);
- принятие решения об отзыве депутатов Парламента РЮО и иных выборных органов государственной власти и местного самоуправления, выдвинутых и избранных от РСПФ, в соответствии с действующим законодательством РЮО (в период между Съездами решение об отзыве депутатов Парламента РЮО и иных выборных органов государственной власти и местного самоуправления, выдвинутых и избранных от РСПФ, принимает Политический совет РСПФ);
- рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации политической партии и ее региональных отделений;
- избрание Председателя РСПФ;
- определение стратегических направлений деятельности РСПФ;
- утверждение отчетов деятельности руководящих органов РСПФ в период между съездами;
- утверждение отчетов контрольно-ревизионных органов РСПФ.
5.5. Решения об избрании Председателя РСПФ, членов Политического совета РСПФ, Контрольно-ревизионной комиссии РСПФ, а также о выдвижение и отзыве кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде партии. Другие решения принимаются Съездом открытым (или тайным - по требованию не менее 1/3 из общего числа делегатов) голосованием большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде партии.
5.6. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляется на Съезде РСПФ, в работе которого принимают участие делегаты от всех региональных отделений партии. Порядок формирования списка и расположения в нем кандидатов в депутаты определяется Съездом. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти РЮО и органах местного самоуправления принимается тайным голосованием большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде РСПФ. Предложения по персональному составу и количеству кандидатов (списков кандидатов) имеют право вносить Председатель РСПФ, делегаты Съезда РСПФ, Политический совет РСПФ и региональные отделения РСПФ. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) считается принятым, если за него проголосовало при тайном голосовании большинство делегатов, присутствующих на Съезде партии.
5.7. Отзыв кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляется на Съезде РСПФ, в работе которого принимают участие делегаты от всех региональных отделений партии, а в период между Съездами - Политическим советом РСПФ, на заседании которого с совещательным голосом принимают участие руководители всех региональных организаций. Предложения по отзыву кандидатов (списков кандидатов), имеют право вносить Председатель РСПФ, делегаты Съезда РСПФ, члены Политического совета РСПФ и региональные отделения РСПФ. Решение об отзыве кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти РЮО и органах местного самоуправления принимается тайным голосованием большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде РСПФ, или большинством в 2/3 членов Политического совета РСПФ. Решение об отзыве кандидатов (списков кандидатов) в порядке, определенном действующим законодательством РЮО, в двухдневный срок с момента его принятия направляется в Центральную избирательную комиссию РЮО.
5.8. Депутаты Парламента РЮО и иных выборных органов государственной власти и местного самоуправления, выдвинутые и избранные от РСПФ, образуют в этих выборных органах государственной власти фракции РСПФ и осуществляют свою деятельность в них в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Программой РСПФ, решениями Съезда РСПФ, Политического совета РСПФ, соответствующей фракции РСПФ. Депутаты Парламента РЮО и иных выборных органов государственной власти и местного самоуправления, выдвинутые и избранные от РСПФ, не выполняющие решения Съезда РСПФ, Политического совета РСПФ, соответствующей фракции РСПФ, могут быть отозваны в соответствии с процедурой, определенной действующим законодательство РЮО. Решения о начале процедуры отзыва депутатов Парламента РЮО и иных выборных органов государственной власти и местного самоуправления, выдвинутых и избранных от РСПФ, принимается по инициативе Председателя РСПФ либо не менее 1/3 членов Политического совета Съездом РСПФ, а в период между Съездами - Политическим советом РСПФ.
5.9. В период между съездами руководящим органом РСПФ является Политический совет РСПФ, возглавляемый Председателем РСПФ. Состав и численность членов Политического совета РСПФ определяются Съездом РСПФ. Политический совет РСПФ избирается на три года. Избранными в состав в Политического совета считаются члены партии, которые среди выдвинутых кандидатур получили наибольшее количество голосов делегатов, присутствующих на съезде с учетом требований ст. 5.3 настоящего Устава.
5.10. Политический совет РСПФ:
- разрабатывает программу деятельности РСПФ в период между съездами;
- организует и направляет деятельность региональных и первичных отделений партии;
- определяет внутреннюю структуру Политического совета РСПФ;
- определяет основные направления и руководит финансово-хозяйственной деятельностью РСПФ;
- утверждает руководителей средств массовой информации РСПФ; принимает политические и иные документы и решение в пределах своей компетенции;
- принимает в период между Съездами РСПФ решение об отзыве кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления
- принимает в период между Съездами, в соответствии с действующим законодательством РЮО, решение об отзыве депутатов Парламента РЮО и иных выборных органов государственной власти и местного самоуправления, выдвинутых и избранных от РСПФ, большинством в 2/3 от общего числа членов Политического совета РСПФ;
- решает иные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции съезда РСПФ.
5.11. В период между Съездами высшим контрольно ревизионным органом партии является Контрольно-ревизионная комиссия РСПФ. Контрольно-ревизионная комиссия РСПФ избирается на три года. Состав и численность членов Контрольно-ревизионная комиссия РСПФ определяются Съездом РСПФ. Избранными в состав в Контрольно-ревизионной комиссии РСПФ считаются члены партии, которые среди выдвинутых кандидатур получили наибольшее количество голосов делегатов, присутствующих на съезде с учетом требований ст. 5.3 настоящего Устава.
5.12. Контрольно-ревизионная комиссия РСПФ:
- осуществляет контроль над финансовой деятельностью руководящих органов РСПФ и ее региональных организаций;
- избирает председателя и секретаря Контрольно-ревизионной комиссии;
- руководит деятельностью контрольно-ревизионных комиссий региональных отделений (региональных ревизоров);
- представляет Съезду РСПФ отчет Контрольно-ревизионной комиссии РСПФ;
- решает иные вопросы, отнесенные к ее компетенции Съездом и Политическим советом РСПФ.
5.13. Высшим руководящим органом регионального отделения РСПФ является конференция регионального отделения, которая собирается не реже одного раза в два года. К компетенции конференции относится: определение структуры, численности и избрание членов Совета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения РСПФ (регионального ревизора); определение основных направлений деятельности регионального отделения РСПФ; представление предложений по выдвижению и отзыву кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти РЮО и органах местного самоуправления. Решения об избрании членов Совета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения РСПФ принимаются тайным голосованием большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции регионального отделения РСПФ. Другие решения принимаются конференцией открытым (или тайным - по требованию не менее 1/3 из общего числа делегатов) голосованием большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции регионального отделения.
5.14. В период между конференциями контрольно ревизионным органом регионального отделения партии является Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения (региональный ревизор). Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения, либо региональный ревизор, избирается на два года. Состав и численность членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения определяются конференцией регионального отделения. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения избирает председателя и секретаря Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения (региональный ревизор) осуществляет контроль над финансово-хозяйственной деятельностью руководящих органов регионального отделения; представляет отчет конференции регионального отделения и Контрольно-ревизионной комиссии РСПФ.
5.15. В населенных пунктах РЮО, микрорайонах г.Цхинвал и поселков городского типа РЮО членами партии могут по месту жительства образовываться первичные организации РСПФ - инициативные группы - при наличии не менее 3 членов РСПФ. Порядок работы, полномочия, структура и основные направления деятельности инициативных групп определяются самими инициативными группами на основе уставных положений, решений съезда РСПФ, Политического совета РСПФ и Совета соответствующего регионального отделения РСПФ. Члены РСПФ, постоянно или преимущественно проживающие за пределами РЮО, могут в пределах своего места жительства образовывать специальные структурные подразделения РЮО. Порядок их образования и деятельности определяется Политическим советом РСПФ».
VI. ИМУЩЕСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ЕГО ИСТОЧНИКИ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РСПФ
6.1. В собственности РСПФ может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной действующим законодательством и уставом политической партии.
6.2. Собственником имущества РСПФ, в том числе имущества ее структурных подразделений, является партия в целом; члены РСПФ не имеют прав в отношении имущества партии; региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения РСПФ обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.
6.3. Имущество РСПФ используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой РСПФ.
РСПФ партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом; при недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения партии несет сама партия.
6.5. Ответственность за осуществление финансовой деятельности РСПФ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений несут назначаемые в соответствии с уставом партии уполномоченные лица.
6.6. Денежные средства РСПФ формируются за счет:
- вступительных и членских взносов, размер и порядок уплаты которых определяется Политическим советом РСПФ;
- средств бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством РЮО;
- пожертвований;
- поступлений от мероприятий, проводимых РСПФ, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
- поступлений от гражданско-правовых сделок;
- пожертвований в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- других не запрещенных законом поступлений.
6.7. Денежные средства РСПФ размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории РЮО. Политическая партия, региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.
6.8. РСПФ самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения использования денежных средств и иного имущества. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата РСПФ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений распространяется законодательством РЮО о труде и социальном страховании.
6.9. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии, РСПФ, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
- информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
- изготовление и продажу сувенирной продукции с символикой и/или наименованием политической партии, а также изготовление и продажу издательской и полиграфической
продукции;
- продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества.
6.10. Доходы от предпринимательской деятельности РСПФ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами РСПФ и должны использоваться только в целях предусмотренных ее уставом.
6.11. Результаты хозяйственной деятельности РСПФ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в свободном финансовом отчете РСПФ и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.
6.12. РСПФ, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством РЮО для юридических лиц.
VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ РСПФ
7.1 Изменения и дополнения в устав и программу РСПФ принимаются съездом большинством голосов.
7.2. Принятые съездом изменения и дополнения в устав РСПФ подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке. Изменения и дополнения, внесенные в программу партии, представляются в регистрирующий орган для сведения в установленном законом порядке.
VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ РСПФ, ЕЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ И ИНОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
7.1. Реорганизация РСПФ осуществляется по решению Съезда РСПФ, принимаемому в порядке, предусмотренном ст. 43 Закона РЮО «О политических партиях» и уставом РСПФ. 7.2. Реорганизация регионального отделения и иного структурного подразделения РСПФ осуществляется по решению Съезда РСПФ, либо по решению органа политической партии, уполномоченного ее уставом, - Политического совета РСПФ.
7.3. Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - Съезда, либо по решению Верховного Суда РЮО.
7.4. Ликвидация РСПФ осуществляется по решению Съезда РСПФ, принимаемому в порядке, предусмотренном ст. 40 Закона РЮО «О политических партиях» и Уставом политической партии.
7.5 Региональное и иное структурное подразделение политической партии могут быть ликвидированы:
- по решению Съезда РСПФ, либо органа политической партии, уполномоченного ее уставом, - Политического совета РСПФ;
- по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- в случае ликвидации партии.
7.6. В случае ликвидации партии, ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:
- на цели, предусмотренные уставом и программой партии, если ликвидация партии осуществлена по решению съезда партии;
- в доход РЮО, если ликвидация партии осуществлена по решению суда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РСПФ В.Ф. ГОБОЗОВ
